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山东省自然资源厅关于促进地质勘查行业高质量发展的意见
发布时间:2022/4/14 

山东省自然资源厅

关于促进地质勘查行业高质量发展的意见


各市自然资源主管部门,地勘单位主管部门,厅属有关事业单位:

为贯彻《自然资源部关于促进地质勘查行业高质量发展的指导意见》(自然资发〔2021〕71号)精神,落实《山东省“十四五”地质勘查规划》,促进我省地质勘查行业高质量发展,更好服务经济社会高质量发展和生态文明建设,现结合实际提出以下意见:
一、充分认识地勘行业高质量发展的重要意义
当前,我国已进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。地质勘查作为国民经济与社会发展的先行性、基础性行业,必须深入贯彻落实习近平生态文明思想,科学把握新发展阶段,贯彻新发展理念,紧紧围绕我省“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,积极服务黄河流域生态保护和高质量发展、海洋强省、乡村振兴等重大战略实施,提高能源资源保障能力,培植发展新优势、新动能,努力构建地质勘查行业高质量发展新格局。
二、聚焦需求,拓展地勘行业高质量发展方向
(一)服务黄河流域生态保护和高质量发展
1、开展黄河流域生态地质调查。调查黄河流域生态地质条件和现状,分析评价地质环境承载力,为黄河流域生态保护、国土空间规划等提供地质支撑。开展黄河口国家公园地质环境调查与监测,助力黄河口国家公园建设。2、加强黄河流域地下水资源调查评价。系统调查黄河流域地下水资源赋存状况,分析评价地下水资源量,圈定优质地下水富水地段。优化完善地面沉降监测网络体系,为科学防治地面沉降提供基础依据。3、推进黄河流域地热资源调查评价。聚焦黄河流域清洁能源需求,加强地热资源调查评价,开展砂岩热储地热回灌技术研究,积极推进浅层地热能利用,为节能减排提供资源支撑。
(二)服务保障能源资源安全1、强化矿产基础地质调查。以国家级重点勘查区及重要成矿区(带)为重点,加强区域地质、矿产地质等基础地质调查工作,提高调查精度,研究成矿地质条件、成矿规律,圈定成矿预测区,为勘查找矿奠定基础。2、加大金和富铁矿勘查力度。加强深部探测,推进胶东金矿区深部勘查和近海海域金矿资源调查评价,扩大资源储量,助力胶东世界级黄金资源产业基地建设;加快齐河-禹城、莱芜、淄博金岭等地区富铁矿勘查进度,新增一批矿产地,提高资源接续能力。3、加强“三稀”、晶质石墨等其他战略性矿产勘查。深化“三稀”、铀、钛等矿产成矿理论、赋存规律、找矿方法研究,优选成矿有利区,圈定找矿靶区;加强多金属、晶质石墨等矿产勘查,力争实现找矿新突破。
(三)服务生态修复与防灾减灾
1、开展重点生态功能区生态地质调查。围绕全省生态保护格局,根据不同生态功能区建设需求,开展生态地质调查评价,研究生态地质条件和问题,提出生态保护与修复的对策建议。2、开展重要矿集区生态地质调查。针对生态地质条件和矿山地质环境问题,开展重要矿集区及废弃矿山生态地质调查,为资源型城市高质量发展及矿山生态保护与修复提供支撑。3、加强地质灾害调查。加强地质灾害易发区1:5万、重点防治区1:1万地质灾害调查,分析评价地质灾害风险,识别地质灾害隐患,研究形成机理,为地质灾害防治等提供依据。
(四)服务海洋强省建设
1、深化海岸带地质调查。开展海岸带区域地质构造、沉积环境、水文地质、工程地质、生态环境地质等调查,分析评价海(咸)水入侵、岸线变迁等地质环境问题,为陆海统筹保护与开发、海岸带生态修复等提供地质支撑。2、加强重要海岛地质调查评价。围绕重要海岛及其毗邻海域,开展生态环境、地下淡水、地热、地质遗迹等调查,分析评价地质环境承载力,为长岛国家公园创建和重要海岛保护与开发利用提供地质依据。3、加快近海海域地质调查评价。系统调查海底地形地貌、地层结构、海底底质等特征,评价生态环境状况,为海洋牧场规划建设和近海海域生态修复提供对策建议。
(五)服务新型城镇化建设
1、拓展城市地质调查。探索开展城市地面沉降风险评估与区划工作,服务城市规划建设、防灾减灾等;围绕城市周边新型城镇化建设,开展资源、环境、空间等多要素综合地质调查,为美丽宜居城乡建设、城镇开发边界划定等提供支撑。2、加强城市地质资料集成共享。建立健全城市地质资料汇交更新机制,推进地质调查、工程勘察、人防工程等地质资料的集成,实现地质资料信息共享。3、强化城市地质工作成果应用。精准对接城市建设发展需求,加强地质成果应用转化,为城市国土空间规划、地下空间开发利用、重大工程选址、智慧城市建设等提供基础支撑。
(六)服务乡村振兴
1、开展特色土壤地质调查。围绕特色乡村产业发展,开展富硒、富锗、富锌等特色土壤地球化学调查,圈定特色土壤分布,加强调查成果应用,助力“一村一品”地标建设。2、加强旅游地质调查。围绕特色地质文化村(镇)建设,开展地质景观、古生物化石等地质遗迹调查评价,摸清地质遗迹家底,挖掘地质文化价值内涵,助力“一村一韵”品牌创建。
(七)服务重大基础设施建设
1、强化重大基础设施地质服务。围绕我省高速铁路、高速公路、城际铁路、港口等重大基础设施建设,加强基础地质、水工环地质等地质资料梳理研究,为重大基础设施规划选址、建设运营等提供地质服务。2、加强重要断裂带地质调查。围绕沂沭断裂带、聊考断裂、齐广断裂等开展地质调查,分析重要活动断裂、区域地壳稳定性与工程地质关系,为新型基础设施、重大工程建设等提供地质支撑。
(八)深入推进“透视山东”建设
“透视山东”建设是自然资源“数字赋能”的重要组成部分。根据自然资源“数字赋能”工作部署和“透视山东”建设要求,加快推进地质成果资料信息化数字化,集成融合黄河流域、城市及矿产地等重点区域三维建模成果,建成地质信息集成数据库和三维地质模型;搭建地质信息集成与综合利用管理平台,推进“透视山东”在黄河流域生态保护和高质量发展、智慧城市、重大工程建设以及自然资源管理等方面的服务应用,全面提升地质工作“数字赋能”水平。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各市自然资源主管部门要高度重视地勘行业管理工作,全面加强组织领导,采取有力措施,指导和促进地勘行业更好融入当地经济社会高质量发展,更好服务生态文明建设。
(二)完善体制机制建设。搭建地勘行业协调、合作、交流平台,完善地勘工作协调机制。建立健全地质勘查财政资金引导机制,鼓励引导社会资金投入,激发市场活力。探索建立地质勘查质量保障体系,落实勘查单位质量管理主体责任,加强项目质量全过程管控,提高勘查质量。严格落实安全生产和绿色勘查要求,深入推进地质勘查安全、绿色、高效发展。
(三)营造良好发展环境。加强地质勘查活动监管,强化地勘行业信用体系建设,加大政策支持力度,促进地勘行业健康规范发展。积极为地勘行业发展服务,营造地勘行业高质量发展的良好氛围。发挥行业协会学会的桥梁纽带作用,加强行业自律和业务交流。
(四)坚持科技创新引领。支持地勘单位加强重大地质问题研究和核心技术研发,加快地勘装备更新改造,增强大数据、云计算、人工智能等信息技术的应用,提升地勘行业科技创新能力和“数字赋能”水平。
(五)加强人才队伍建设。鼓励地勘单位加强人才培养,制定优秀人才奖励激励措施,营造人才成长的良好空间;充分利用重点实验室等科技平台,培养一批科技创新领军人才。积极开展行业技能竞赛和培训,激励和促进高水平地勘人才队伍建设。


来源于:山东省自然资源厅

 

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